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汕尾市民政局领导班子2016年度工作总结
时间:2017-03-15   作者:    文章来源:汕尾市民政局   【字体:
 

    在市委市政府的正确领导下,在省民政厅的关心指导下,局领导班子团结带领全局干部职工,围绕全省“三个定位、两个率先”目标,认真贯彻落实市委决策部署,落实党风廉政建主体责任,着力提高领导班子的凝聚力和战斗力,形成了同心同德、共谋发展的坚强领导集体,为推进民政事业健康发展提供了强有力的思想、政治和组织保障。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严守政治纪律和政治规矩

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

    我局领导班子始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习党的十八大和省委、市委全会精神结合起来,与深入开展“两学一做”学习教育活动结合起来,与民政重点工作结合起来,充分发挥党组中心组的学习示范带头作用,通过召开党组中心组(扩大)学习会、全局干部职工大会,开展党课、学习研讨等形式,带动和组织全体干部职工掀起深入开展学习贯彻党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的高潮,深刻领会讲话重大意义、科学内涵和精神实质。特别是领导班子成员自觉做学习的表率,带头学习,自觉做到怀着理想信念学、怀着宗旨使命学,怀着责任担当学,怀着解决问题学,将学习成果转化为推动工作的动力,以学促干、以干促学,切实把思想行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来,开创民政事业的新局面。

(二)坚定理想信念、政治立场,严守政治纪律和政治规矩

     一是坚定理想信念不动摇。局领导班子结合“三严三实”专题教育活动,不断加强党性修养,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,把牢思想和行动的“总开关”。坚持理论联系实际,把习近平总书记讲话落实到具体工作中,转化为务实管用的思路和举措,使全体干部职工形成一股绳,努力把各项工作做深入、抓到位。二是坚定政治立场不动摇。局领导班子自觉在思想上、行动上、政治上始终与党中央保持高度一致,坚持党的政治立场、政治原则和政治方向,坚决执行中央、省委和市委的决定部署,讲党性、重品行、作表率,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是严守政治纪律和政治规矩。局领导班子成员严守政治纪律,坚守政治规矩,自觉做政治上的“明白人”,自觉维护党中央权威,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及廉洁从政等各项纪律,确保政令畅通,各项工作顺利推进。

二、巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,深入开展“两学一做”学习教育活动

     按照中央和省委、市委的部署,我局继续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,准确把握“两学一做”学习教育要求,抓住关键,突出重点,创新方法举措,深入推进“两学一做”学习教育。局党组坚持“三会一课”制度,以集中学和个人学相结合的方式,带头把学习教育融入经常、融入日常,带动局机关各党支部和全体党员学习党章党规、习近平总书记系列讲话精神;局全体党员自觉带着问题学、针对问题改,紧密结合实际,联系个人思想工作生活实际,做到“五查五看”,做到边学边改、边查边改、即知即改,使学习内化于心、外化于行。全局上下坚持“以知促行,知行合一”,坚持把学习教育与贯彻落实市委决策部署,贯彻落实全面深化改革、精准扶贫、创建“广东省文明城市”等结合起来,把党章党规和习近平总书记系列重要讲话的相关要求落实到个人行动当中,落实到民政“为民服务,为民解困”的实践当中去,落实到民政工作当中去,以实际工作成果检验学习教育实效。通过学习教育活动,我局党员干部特别是党员领导干部理想信念进一步坚定,群众观念进一步加强,组织纪律性进一步增强,机关工作作风建设进一步巩固。

三、认真贯彻中央八项规定精神,切实落实党风廉政建设主体责任

     (一)落实党风廉政建设主体责任。为切实抓好本单位的党风廉政建设,不断巩固党风廉政建设的成果,局党组坚持把党风廉政建设纳入重要的议事日程,把落实党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设和民政事业发展的“总开关”,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,切实履行好主体责任。通过建立《汕尾市民政局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,编制《主体责任清单》、《责任分解图》相关制度和文件,把党组、党组书记、党组各成员、局机关各科室及直属单位领导班子成员应承担的党风廉政建设职责进行了细化分解落实,并层层签订了党风廉政建设责任状,形成了“一把手”负总责,班子成员共同抓,分管领导具体抓,上下联动配合抓的党风廉政建设工作体制,有效推动党风廉政建设工作落实。

    (二)落实中央八项规定精神。局领导班子率先垂范,带头贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,坚持身体力行改进调查研究、改进会风文风、厉行勤俭节约、严守廉政规定,较好发挥示范作用,好的作风进一步巩固。局领导班子主动建立并带头执行民政大接访、节假日领导带班、亲民服务周、干部职工定期谈心、严控“三公”经费、坚持厉行节约等工作机制。在局领导班子的带动下,局机关各科室结合实际,主动开展一系列直接服务群众的工作,认真听取意见和建议,帮助困难群众解决实际问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。民政直属单位开展系列便民服务,进一步转变作风,变“被动服务”为“主动服务”等等。据统计,2016年本单位会议费及“三公”经费支出同比下降34.23%,其中公务接待费用同比下降2.32%、公务车运行维护费用同比下降51.86%、会议费用同比下降3.66%、无因公出国(境)经费支出。

    (三)坚决执行组织原则严格执行中央、省委、市委指示和决定,确保政令畅通。坚持请示报告工作制度,局党组每年至少向市委作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。坚持民主集中制,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势,涉及重大决策、干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等决策都做到集体研究决定,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,确保党组的活力和团结统一。同时,不断完善制度建设,通过制定《中共汕尾市民政局党组工作规则(试行)》,《汕尾市民政局党组会议议事规则》,进一步规范局党组工作,明确党组职责、组织原则、议事决策、思想组织作风建设、责任追究等事项,坚持做到每月至少召开一次党组会议,及时调度交流工作情况,保证重大决策充分听取相关各方面的意见,确保做到科学决策、民主决策和依法决策。

     (四)“四风”问题逐步得到解决。一是密切联系群众工作得到改进和规范。局领导班子制定了改进调查研究工作的规定,改进了深入基层调研工作方法,建立完善起民政大接访制度、局领导轮值制度,定期开展“亲民体验活动周”活动,以及通过强化社会救助等各项举措,有效帮助困难群众解决实际困难。二是民政专项资金得到落实。加强专项资金督查督办,确保低保、五保、医疗救助、救灾应急、优抚安置、社会福利和社会事务等专项资金落实到位。三是民政干部队伍艰苦奋斗、开拓创新精神继续发扬。局领导班子以身作则,自觉加强党性修养,自觉规范公务用车、规范公务接待、厉行节约等,以此带动全体干部发扬艰苦奋斗精神,积极主动开拓创新,有效遏制止享乐主义和奢靡之风。

四、落实全面推进深化改革举措,推动全市民政事业健康发展

    2016年,局领导班子始终认真贯彻落实市委振兴汕尾发展的决策部署,切实落实保障和改善民生政策,加强和创新社会管理,民政重点工作取得显著成效。一是底线民生保障水平继续提高。城乡低保、农村五保、孤儿供养、事实无人抚养儿童基本生活保障等得到落实。全市低保、五保等重点社会救助对象全面实施医疗救助“一站式”即时结算服务,医疗救助对象政策范围内住院自负医疗费用的救助比例均达到了70%以上。二是积极推进社会福利工作。积极推进养老服务业改革发展,推进养老福利机构建设、鼓励民办养老机构建设、推进老年人社会保障体系、加强对老年人活动中心管理、做好全市农村五保户参与“老年人投保人身意外伤害保险”等工作。三是双拥优抚安置保障工作扎实有效。逐步提高优抚对象保障水平,积极做好零散烈士纪念设施抢救保护、退役士兵接收安置以及复退军人信访维稳工作。今年来,我市无发生复退军人大规模到省进京上访事件,确保了重大活动和节日期间的稳定。在第十届双拥模范城创建中,我市荣获“广东省双拥模范城”称号,实现了“三连冠”。四是基层政权和社区建设得到巩固。村务公开民主管理工作不断加强,村(居)务公开“五化”创建活动扎实推进,村务监督工作逐步完善。城乡社区治理扎实推进,城乡社区协商建设、社区减负专项行动和农村社区建设试点工作顺利推进,城乡社区服务水平逐步提升。五殡葬改革工作不断深化。根据市委市政府殡改工作部署,各级加大殡改工作力度,采取了一系列有力措施,在推行火葬、遏制丧事大操大办、制止乱埋乱葬、清理乱埋乱葬坟墓、推进镇级公益性公墓(骨灰楼)建设等方面均取得一定的成效。六是社会组织管理不断规范。积极强化社会组织管理常规工作,培育发展社会组织,激活社会组织活力,有序推进社会组织公共服务信息平台建设。七是区划地名管理有序推进。积极做好全国第二次地名普查工作,努力创建平安和谐边界。

五、加强依法行政建设,建设法治民政

    我局把民政法治建设工作列入重要议事日程,建立领导责任制,做到有部署、有检查、有总结,形成法治民政工作局长亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。通过制定《关于进一步加强全市民政法治建设的意见》,进一步推进全市民政法治建设;完善依法决策制度、行政责任考核追究制度、权力行使监督制度等各项制度,进一步完善依法行政制度建设体系,做到决策民主化、政务公开化、办事高效化;进一步实行政务公开,完善行政程序制度,做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四透明”;完善和落实领导干部带头学法用法制度,制定汕尾民政系统法治宣传教育第七个五年规划,深入开展民政法制宣传活动,全面提高工作人员依法治理的素质和水平;积极推进行政审批制度改革,对各类职权事项及其依据、行使主体、对应责任事项等进行梳理,形成包括133项子项的权责清单目录,深入推进行政审批制度改革,等等。

    在市委、市政府和省民政厅高度重视法治工作的背景下,我市民政部门特别是领导干部进一步认清形势,树立新观念,以法治思维和依法行政的方式推动民政工作,通过全市民政系统干部职工作的共同努力,全市民政法制体系建设取得新进展,民政部门依法行政取得新成效,法制队伍建设进一步加强。但与上级和人民的要求还存在一定的差距。我局领导班子将带领导全体干部职工,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动成果,深入开展“两学一做”学习教育,加强班子思想建设,深化“学习型党组织”建设,深入学习贯彻十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,省委十一届八次全会精神和市第七次党代会精神,按照市委振兴汕尾发展的决策部署,凝心聚力、攻坚克难,为民政事业健康向前发展、促进汕尾振兴发展贡献力量。

 

 

汕尾市民政局 

2017年2月10日

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